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养老服务业“放管服”释放改革红利
7月18日，国务院常务会议决定取消养老机构设立许可等17项行政许可事项。新闻虽短，影响却非同凡响。 新华社报道称，此举旨在“更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出重点，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力”。 《养老机构设立许可办法》自2013年7月1日起施行，对养老机构申请、受理、审查、决定和监督检查作出规定，明确各级民政部门管理的主体责任。 目前，全国有3万多家养老机构。取消养老机构设立许可，是养老服务业深化“放管服”改革的重要信号。此次改革有何深意，地方民政部门如何响应，全行业如何联动，如何确保养老服务提质增效，满足广大老年人对美好生活的新期待? 凝聚改革共识 “取消养老机构设立许可是国务院深化养老服务业‘放管服’改革、优化营商环境的重大决策部署，是进一步激发养老服务业创新活力的重要举措，体现了党中央、国
务院对养老服务工作的高度重视，也对做好事中、事后监管提出了更高要求。” 7月25日，民政部办公厅发出通知，要求“做好取消养老机构设立许可有关衔接工作”。特别指出，把思想认识统一到国务院要求上来。各级民政部门要统一思想、高度重视，坚决抓好落实，同时也要向各方做好解释沟通工作，推动形成改革共识和良好氛围。 近日，福建省民政厅组织有关人员进行初步研究，统一了认识：取消养老机构许可是市场经济改革的需要，是“放管服”全面推进的需要，是提升养老服务能力的需要，是应对供给侧发展的需要。 福建省民政厅养老事业处处长许胜认为，各地在法律没有修订前，应继续落实养老机构许可制度，根据本省的目标任务，结合养老院质量建设行动方案，认真抓好取消许可过渡期间的养老机构提质规范工作，确保应许可的及时许可。 “从发展角度看，‘放管服’是大趋势，放水养鱼是养老服务业发展的需要，也是银发经济市场的需求。再从许可本身来看，一定程度上制约了社会资本投入，制约了产业发展，特别是消防又是许可的前置条件，已成为养老服务业发展的瓶颈，所以取消许可是必然。”山西省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长王黎告诉记者，取消许可利大于弊。 汇聚综
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